كبسولة في الإدارة

مستقبل التقدم الإقتصادي في العالم في ضوء التحديات الراهنة:

التحول من التركيز علي مصلحة المساهمين للتركيز علي منافع كافة أصحاب المصلحة

بقلم الأستاذ الدكتور جمـــــــــــال شـــــــــحاتة

عميــــــــــــــــــــــد كلية التجارة – جامعة القاهرة

من الملاحظ أن التقدم الإقتصادي العالمي يتعثر بشدة في الوقت الراهن مع نشاط جائحة كوفيد-19. لقد تركت حالة عدم اليقين الناجمة عن جائحة كورونا أو كوفيد-19 وكذلك تطور التقنيات المرتبطة بالثورة الصناعية الرابعة والتحولات الدراماتيكية في التجارة الدولية والاضطرابات السياسية الكثيرين بخيبة أمل- وأثارت توترًا اجتماعيًا حول العالم بل وتفاقم حالة عدم المساواة والحاجة أصبحت أكثر إلحاحًا لتعزيز التعاون بين دول العالم أجمع. ويمكن أن تكون رأسمالية أصحاب المصلحة، المصممة لإفادة جميع أصحاب المصلحة والبيئة بدلاً من المساهمين فقط، بمثابة الوسيلة المتاحة حاليا لتحقيق هذا الهدف. وفي مقالة اليوم نفرد مساحة قصيرة لعدد من القضايا العالمية الناشئة والخطيرة والتي سيكون لها دورا هاما في تقدم الإقتصاد العالمي في السنوات القليلة القادمة. وعلي متخذ القرار في كل دولة حسن إدارة هذه التحديات وتخفيف اثارها السلبية كلما أمكن ذلك. بل يجب أن تدرس هذه التحديات في منابر العلم ويدرب عليها الساسة ورجال الإقتصاد للعبور السليم ببلدناهم نحو مستقبل أفضل مبنى علي التخطيط والتنبؤ السليم وإدارة المخاطر بأدق شفافية ممكنة.

وإليك عزيزي القاريء نبذة مختصرة عن خمس تحديات متصاعدة قد تقف حائل أمام التقدم الإقتصادي والإجتماعي العالمي.

القضية الأولي: الضرائب والنمو المستدام

يمكن للضرائب التصاعدية معالجة عدم المساواة، على الرغم من أن أولويات الإنفاق المالي تختلف بشكل كبير بين البلدان

أشار صندوق النقد الدولي في تقريره الخاص بآفاق الاقتصاد العالمي الذي نُشر في أواخر عام 2018 ، إلى أن الإصلاح الضريبي الأمريكي الأخير من المرجح أن يوسع العجز المالي للبلاد – والذي كان بالفعل تحت ضغط بسبب الإنفاق على دعم كبار السن في البلاد (طبعة لاحقة) من التقرير في عام 2019 يشير إلى أن هذا التوسع في العجز سوف يهدأ بعد 2020. بينما يوفر توسع العجز دفعة قصيرة الأجل للنشاط الاقتصادي في الولايات المتحدة، وفقًا لصندوق النقد الدولي، فقد تراكم أيضًا على الدين العام غير المستدام بالفعل، وخلق مخاطر عالية ليس فقط للاقتصاد الأمريكي ولكن للاقتصادات العالمية الأخرى أيضًا. في أغسطس 2019، توقع مكتب الميزانية في الكونجرس الأمريكي أن يصل العجز في البلاد إلى 960 مليار دولار في تلك السنة المالية، ومتوسط ​​1.2 تريليون دولار في كل عام من السنوات العشر المقبلة. يأتي هذا الضغط المالي في الوقت الذي أشارت فيه الإدارة الأمريكية إلى رغبتها في المضي قدمًا في الإنفاق الكبير المخطط منذ فترة طويلة على البنية التحتية. يمكن أن تلعب أولويات الدولة والسياسات المالية والطرق التي تجمع بها حكومتها الضرائب وتنفق الموارد العامة أدوارًا رئيسية في تعزيز التنمية المستدامة والحد من الفقر ومعالجة عدم المساواة. ومع ذلك، تختلف الأولويات بشكل كبير من بلد إلى آخر.

بينما أنفقت فرنسا ما يعادل 31.5٪ من ناتجها المحلي الإجمالي على الإنفاق الاجتماعي (يُعرَّف بأنه الموارد المعاد توزيعها على الأسر ذات الدخل المنخفض أو كبار السن أو الشباب أو العاطلين عن العمل أو المعاقين أو المرضى) في عام 2016، أنفقت كوريا الجنوبية ما يعادل 10.4٪ بحسب البيانات التي نشرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. بلغ متوسط ​​إنفاق منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2016 21٪ من الناتج المحلي الإجمالي، بينما كان الرقم في الولايات المتحدة يعادل 19.3٪ من إجمالي الناتج المحلي يمكن أن توفر الضرائب وسيلة لمعالجة عدم المساواة في السوق بشكل مباشر، طالما أنها مصممة لتقليل الثغرات، وتضمن نظامًا تقدميًا حيث يدفع أصحاب الدخل المرتفع حصة أكبر، وتوفر التمويل للوصول إلى من هم في أمس الحاجة إليه دون إضعاف حافزهم للعمل. وفي الوقت نفسه، يمكن لشبكات الأمان الاجتماعي التي تمولها الحكومة أن تخفف من آثار الصدمات الاقتصادية الخارجية، وتساعد الفقراء المزمنين على الاستفادة من النمو. بالنسبة للفئات الأكثر ضعفاً من الأشخاص الذين ليس لديهم وسائل أخرى للدعم الكافي، مثل الأسر ذات الوالد الوحيد والمعاقين، يمكن أن تكون التحويلات النقدية خيارًا قابلاً للتطبيق. أحد الأمثلة على برنامج التحويلات النقدية، في زامبيا ، تم الاستشهاد به من قبل منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة للحد من الفقر المدقع من خلال الوصول إلى حوالي 150.000 أسرة بين عامي 2003 و 2014.

القضية الثانية: العولمة

لقد خلفت العولمة الكثير من الناس وراء الركب، مما أدى إلى زيادة الاستقطاب. لقد كانت التجارة العالمية تنمو بمعدل 8٪ سنويًا قبل الأزمة المالية لعام 2008؛ بعد التعافي، فقد تباطأ بشكل ملحوظ. زاد حجم التجارة السلعية السنوية بنسبة 3٪ فقط في عام 2018، ومن المتوقع أن يتباطأ أكثر إلى 2.6٪ في عام 2019 ، وفقًا لمنظمة التجارة العالمية. وفي الوقت نفسه ، أدى رد الفعل القومي العنيف في عدد من البلدان إلى جعل الإدارة الاقتصادية العالمية أكثر صعوبة وعدم يقين. إن خروج المملكة المتحدة المخطط من الاتحاد الأوروبي وشيك، وأعيدت صياغة اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، أو نافتا NFTA، لتصبح “اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا” من قبل الإدارة الأمريكية الحالية – التي انتقدت بشدة منظمة التجارة العالمية أثناء منع إعادة تعيين عضو في هيئة منظمة التجارة العالمية في أواخر عام 2018. تثير هذه الديناميكيات أسئلة جادة حول القدرة المستقبلية للمؤسسات العالمية، التي ينتقدها بالفعل على نطاق واسع أولئك الذين يشعرون بأنهم قد تم إهمالهم، لتقديم المساعدة لهؤلاء الأشخاص أنفسهم – عن طريق تنسيق التعاون الاقتصادي الدولي المحسن من أجل الصالح العام. فلقد سعت الأمم المتحدة إلى توفير إطار عمل لهذا، من خلال طرح أهداف التنمية المستدامة في عام 2015 التي تشمل القضاء على الفقر وجعل المدن شاملة وآمنة. ووجدت التقارير المرحلية اللاحقة أنه بينما تم إحراز تقدم مرض في بعض الأهداف في بعض المناطق ، لم يتم إحراز تقدم كاف في أهداف أخرى.

حتى في البلدان التي استفادت من العولمة، تخلف الكثيرون عن الركب. لقد نجحت الولايات المتحدة، على سبيل المثال ، في تعزيز التجارة الدولية ووجدت أسواقًا خارجية لا حصر لها لسلعها، بينما انتقلت في الوقت نفسه العديد من الوظائف التي تنتج تلك السلع إلى بلدان أخرى. انخفض عدد وظائف التصنيع في الولايات المتحدة إلى أقل من 11.5 مليون بحلول عام 2010 ، من 19.4 مليون في عام 1979 ، وفقًا لتقرير نشره مركز بيو للأبحاث في عام 2017. الولايات المتحدة ليست وحدها؛ في حين أن التجارة العالمية ساعدت على الحد من عدم المساواة بين البلدان، فإن عدم المساواة داخل البلدان يمثل مشكلة متزايدة. وفقًا لصندوق النقد الدولي، شهد أكثر من نصف دول العالم زيادة في عدم المساواة في الدخل على مدى العقود الثلاثة الماضية. في حين أن أنظمة توزيع الدخل ضعيفة الأداء بشدة بسبب الإهمال، فإن هذه ليست نتيجة حتمية للرأسمالية. وقد ساهم عدم إيلاء الاهتمام الكافي لمن حرموا من فوائد العولمة في إضعاف الإجماع السياسي ذاته الذي دعمها لفترة طويلة.

القضية الثالثة: اقتصاديات الاستدامة البيئية

من المرجح أن تغير المناخ وارتفاع درجات الحرارة سيترتب عليه إعاقة شديدة للإنتاج والصحة حول العالم.

ففي أواخر عام 2018 ، أصدرت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة تقريرًا ينذر بالخطر. حيث يشير إلى أن درجات الحرارة العالمية في طريقها لتكون أعلى بمقدار 1.5 درجة مئوية عن حقبة ما قبل الصناعة بحلول عام 2030. حاليًا، عند درجة حرارة أعلى بمقدار 1 درجة مئوية عن حقبة ما قبل الصناعة، تعاني بالفعل من عواقب وخيمة لتغير المناخ، بما في ذلك حرائق الغابات في القطب الشمالي، وزيادة كثافة الأعاصير. ووفقًا لتقرير الأمم المتحدة، فإن الزيادة بمقدار 1.5 درجة مئوية تعني ارتفاعًا سريعًا في مستوى سطح البحر، وظواهر شديدة الحرارة في معظم الأجزاء المأهولة بالسكان في العالم، واحتمال أكبر للجفاف، ومخاطر أخرى على الأمن البشري والنمو الاقتصادي. لقد أثر تغير المناخ والتلوث واستنفاد الموارد على الإنتاجية الاقتصادية لكل من البلدان والشركات الخاصة. تؤثر هذه القوى أيضًا بشكل غير متناسب على الفقراء، مما يؤدي إلى تفاقم عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية. فوفقًا لإصدار من تقرير آفاق الاقتصاد العالمي الصادر عن صندوق النقد الدولي في عام 2017، سيكون نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في بلد نموذجي منخفض الدخل أقل بنسبة 9٪ بحلول عام 2100 مما كان عليه الحال في غياب زيادات درجات الحرارة المرتبطة بتغير المناخ. أشارت طبعة لاحقة من التوقعات التي نُشرت في أواخر عام 2018 إلى أن النمو الاقتصادي العالمي القوي سيتطلب حماية أفضل للبلدان منخفضة الدخل ضد آثار تغير المناخ، مع أشياء مثل البنية التحتية الذكية مناخياً.

ففي حين أن الصدمات المناخية المرتبطة بتغير المناخ لها تأثير مباشر على الإنتاج الزراعي، إلا أن لها أيضًا تأثيرات أوسع تتعلق بإنتاجية العمالة، والوفيات، والصحة، والصراع – حيث تؤدي التهديدات التي يتعرض لها الأمن الغذائي إلى تفاقم المشكلات القائمة بالفعل في الدول الهشة. وفقًا لحسابات صندوق النقد الدولي، يمكن أن تؤدي زيادة درجة الحرارة بمقدار 1 درجة مئوية إلى متوسط ​​درجة حرارة البلدان النامية منخفضة الدخل البالغة 25 درجة مئوية إلى تقليل إنتاج المحاصيل والقيمة المضافة للزراعة (معالجة المواد الخام) بنسبة تتراوح بين 1٪ و 2٪ سنويًا. تواجه الزراعة والزراعة في المحيطات أيضًا تحديات كبيرة تتعلق بالمناخ. قد تكون التغيرات المرتبطة بتغير المناخ في إنتاج مصايد الأسماك البحرية كبيرة مثل تلك التي تحدث في زراعة المحاصيل، وفقًا لتقرير نشرته منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة في عام 2018؛ من المتوقع أن ينخفض ​​الإنتاج الأولي للمحيطات العالمية بنسبة 6٪ بحلول عام 2100 (وبنسبة 11٪ في المناطق الاستوائية)، وفقًا للتقرير. تحتاج السياسات الاقتصادية وممارسات الأعمال إلى مراعاة القيود البيئية بشكل أفضل، من أجل جعل النمو المستقر والتحرر من الصراع يضمن مقدرات إقتصادية وبيئية واقعية للأجيال القادمة.

القضية الرابعة: اقتصاديات الثورة الصناعية الرابعة

تتطور التقنيات وتندمج بسرعة، وتختبر الوسائل التقليدية للنمو الاقتصادي.

يشير الخبراء إلي استجابات الدول للتغير التكنولوجي سوف يشكل التقدم الاقتصادي في الفترة المقبلة. يمكن للتكنولوجيا التي يمكن أن تعمل على أتمتة المهام التي تؤديها الآن أجزاء كبيرة من القوى العاملة الحالية في الدولة، على سبيل المثال ، أن تلحق الضرر بالنسيج الاجتماعي على الأقل بقدر ما يمكن أن تفعله لمقاييس الإنتاجية.وفقًا لتقرير نشره معهد ماكينزي العالمي في عام 2017، سيحتاج ما يصل إلى 14٪ من القوى العاملة العالمية إلى تبديل المهنة بحلول عام 2030 نتيجة لزيادة الأتمتة. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للتقرير، سيتعين على جميع العمال التكيف مع تطور وظائفهم جنبًا إلى جنب مع الآلات ذات القدرات المتزايدة، من خلال تحقيق مستوى أعلى من التعليم أو من خلال قضاء المزيد من الوقت في شحذ الجوانب البشرية التي يصعب أتمتتها – مثل مهارات الإبداع والعاطفة. تمثل الثورة الصناعية الرابعة نقطة تحول في التنمية البشرية، حيث تختبر الوتيرة السريعة للتغير التكنولوجي التماسك الاجتماعي، وتتطلب استجابات سياسية جريئة من أجل تعزيز الابتكار بشكل أفضل ، وتطوير سياسة اقتصادية سليمة، وزيادة الإنتاجية بحكمة.

وفقًا لشركة أبحاث السوق Gartner ، من المتوقع أن يتضاعف العدد الإجمالي للأجهزة المتصلة بين عامي 2017 و 2020 ، ليصل إلى 20.4 مليار. يمكن للتكنولوجيات الجديدة أن تساعد في توليد النمو الاقتصادي؛ يمكن لإنترنت الأشياء، الذي يربط معًا عددًا لا يحصى من الأجهزة اليومية مع الاتصال عبر الإنترنت، على سبيل المثال مساعدة المدن بكفاءة أكبر في استخدام الطاقة اللازمة لإضاءة مصابيح الشوارع، من خلال استشعار متى تكون هناك حاجة فعلية إليها وعندما لا تكون كذلك (برشلونة مثال على مدينة نشر التكنولوجيا لهذا الغرض). وفي الوقت نفسه ، تعمل الشركات في دول مثل الصين واليابان على تطوير هياكل خارجية آلية مصممة لتعزيز إنتاجية العمال. من ناحية أخرى، يمكن أن تساعد هذه الأجهزة في معالجة مشكلة القوى العاملة المسنة (خاصة في البلدان ذات التركيبة السكانية مثل اليابان)، من خلال إبقاء المزيد من العمال في الوظيفة لسنوات أكثر مما يمكنهم إدارته بطريقة أخرى. من ناحية أخرى، قد تؤدي زيادة الأتمتة عبر الروبوتات إلى زيادة الضغط النزولي على الأجور التي يحصل عليها العمال ذوو المهارات المنخفضة. سوف تتطلب الاستفادة من الفوائد المحتملة للتكنولوجيا لصالح نمو أكثر شمولية استعدادًا نشطًا للتداعيات الاقتصادية والاجتماعية المحتملة في المستقبل – مثل زيادة البطالة ، والفشل الواسع النطاق لأنظمة الرعاية الاجتماعية المنهكة.

القضية الخامسة: الإنتاجية والقدرة التنافسية

يصعب قياس الإنتاجية ، لكنها ضرورية لزيادة الرخاء.

في يونيو 2020، أفاد صندوق النقد الدولي أن الضربة التي لحقت بالإنتاجية مع تكثيف الشركات الباقية لممارسات السلامة في مكان العمل المتعلقة بـ COVID-19 من المرجح أن تسهم في انخفاض اقتصادي عالمي بنسبة 4.9 ٪ لهذا العام. حتى قبل تفشي الوباء، كانت الحواجز التجارية المتزايدة والتوترات الجيوسياسية تهدد بالتأثير على نمو الإنتاجية من خلال تعطيل سلاسل التوريد – مما خلق نقاط ضعف مالية يمكن تضخيمها خلال فترة الانكماش التالية. تعد مستويات الإنتاجية سببًا رئيسيًا وراء تمتع البلدان المختلفة بدرجات مختلفة من الازدهار؛ تعد الاقتصادات الأكثر تنافسية في العالم، مثل الولايات المتحدة وألمانيا، أكثر إنتاجية بعدة مرات من البلدان النامية الكبيرة مثل نيجيريا، وفقًا للبيانات التي نشرها مجلس المؤتمر. وهذا يفسر جزئيًا على الأقل سبب ارتفاع نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي في الولايات المتحدة إلى أكثر من 60 ألف دولار، في حين يبلغ نصيب الفرد في نيجيريا حوالي 6000 دولار. عندما تصل مستويات الإنتاجية إلى عمق معين، لا يوجد ببساطة دخل كاف للتوزيع بشكل صحيح. كما قال الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما: بدون اقتصاد سريع النمو، من المستحيل توليد مكاسب الأجور التي يريدها الناس – بغض النظر عن كيفية تقسيم الثروة.

كانت الإنتاجية العالمية في الواقع تتباطأ منذ أوائل عام 2000. بين عامي 1985 و 2000 ، ارتفعت الإنتاجية المقاسة بالناتج المحلي الإجمالي لكل ساعة عمل داخل بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بنحو 41٪ ؛ ثم ارتفعت بنسبة 19٪ فقط بين عامي 2001 و 2016 ، وفقًا لبيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. في أعقاب الأزمة المالية العالمية، شهدت العديد من البلدان انخفاضًا في الإنتاجية، مما أثر بدوره على الأجور. وفقًا لصندوق النقد الدولي، في الاقتصادات التي كانت معدلات البطالة فيها أقل من متوسطاتها التاريخية قبل ما يسمى الركود العظيم الذي أعقب الأزمة المالية، شكل بطء نمو الإنتاجية بعد الركود العظيم ما يقرب من ثلثي التباطؤ في نمو الأجور الاسمي الذي حدث في نفس الوقت. من أجل المساعدة في إعادة ضبط الاقتصاد العالمي في مرحلة ما بعد الوباء بطريقة صحية وشاملة، تحتاج الحكومات إلى النظر في طرق جديدة لمراقبة تطور إنتاجيتها – وهو أمر معقد ويصعب قياسه بشكل مباشر. أدى ظهور الثورة الصناعية الرابعة والتطورات التكنولوجية المرتبطة بها إلى تغيير الجوانب التقليدية للإنتاجية وأهميتها النسبية في التنمية الاقتصادية، مما جعل القياس الدقيق أكثر صعوبة.

الخلاصة

بناء علي ماسبق، نري أن تقدم الإقتصاديات العالمية بعد الخروج من فترة جائحة كورونا يعتمد علي كيف تدير الدول اقتصادياتها من خلال حسن إدارة ملف الضرائب، وإدارة أثار العولمة، وإدارة الإستدامة البيئة وفق المنظومة العالمية، وكيفيةإدارة أثار الثورة الصناعية الرابعة وخاصة في جانب العمالة والتوظيف، وأخيرا علي كل دولة التعامل بمهنية شديدة مع قضية الإنتاجية كمدخل أساسى لتحقيق التنافسية والتي تؤدي بدورها إلي تقدم حقيقي في مستوي المعيشة مع إيجاد حلول مبتكرة لمشاكل الإنتاجية تتفق وروح العصر وملابسات التقدم الحقيقي في مجال قياس الإنتاجية. فالفهم الدقيق لهذه القضايا يحدد مستوي التقدم الإقتصادي الممكن تحقيقه.